Bộ Xây dựng đề xuất nâng lợi nhuận tối đa của chủ đầu tư nhà ở xã hội lên 13%
Bộ Xây dựng đang dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội, trong đó đề xuất nâng mức lợi nhuận tối đa của chủ đầu tư lên 13% thay vì 10% như trước đây.
Dự thảo đề xuất chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân để bán, cho thuê mua, cho thuê được hưởng lợi nhuận định mức tối đa 13% tổng chi phí đầu tư xây dựng đối với phần diện tích xây dựng nhà ở xã hội của dự án.
Việc xác định lợi nhuận định mức thực hiện theo quy định về nhà ở cho phần diện tích xây dựng nhà ở xã hội toàn bộ dự án, từng dự án thành phần, hoặc theo giai đoạn thực hiện đối với một hoặc một số công trình của dự án (theo phân kỳ đầu tư) đảm bảo tiến độ thực hiện tổng thể dự án.
Chủ đầu tư căn cứ lợi nhuận định mức trên để xây dựng phương án giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
Dự án nhà ở xã hội không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư
Bên cạnh tăng mức lợi nhuận cho chủ đầu tư, dự thảo còn đề xuất giảm bớt thủ tục khi thực hiện dự án nhà ở xã hội khi dự án không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi của cơ quan chuyên môn về xây dựng.
Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội thuộc trường hợp thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng thì nội dung thẩm định thực hiện theo quy định.
Trường hợp dự án chưa có quy hoạch chi tiết hoặc phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết thì nhiệm vụ quy hoạch chi tiết được lập đồng thời với việc lập đồ án quy hoạch chi tiết; việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết được thực hiện cùng một thời điểm. Việc thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải được thực hiện trước, làm cơ sở thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết.
Giao chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội không thông qua đấu thầu
Về lựa chọn chủ đầu tư, dự thảo đề xuất giao chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh. Các dự án thuộc diện này bao gồm: các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa lựa chọn chủ đầu tư; dự án có trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; vị trí quy hoạch đất để xây dựng nhà ở xã hội đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày công khai danh mục dự án, trường hợp 01 dự án chỉ có 01 nhà đầu tư đăng ký đủ điều kiện làm chủ đầu tư thì trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn công khai danh mục dự án, Sở Xây dựng có trách nhiệm báo cáo UBND cấp tỉnh giao chủ đầu tư cho nhà đầu tư đã đăng ký.
Còn trong trường hợp 01 dự án có từ 02 nhà đầu tư trở lên có đủ điều kiện đăng ký làm chủ đầu tư thì việc lựa chọn giao chủ đầu tư được thực hiện thứ tự ưu tiên tiêu chí lần lượt: kinh nghiêm; năng lực tài chính; thời gian, tiến độ; phương án, chi phí bồi thường, hỗ trợm, tái định cư (nếu có).
Trường hợp không có nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư dự án mà sau thời hạn này có nhà đầu tư đủ điều kiện làm chủ đầu tư thì UBND cấp tỉnh giao nhà đầu tư này làm chủ đầu tư.
Ngoài các trường hợp kể trên, căn cứ danh mục, vị trí quy hoạch đất để xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an giao nhà đầu tư ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về nhà ở, kinh doanh bất động sản làm chủ đầu tư dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân.
Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam cũng được giao chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội bằng nguồn tài chính Công đoàn cho công nhân, người lao động thuộc đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội thuê theo quy định tại của Luật Đầu tư công.
Thành lập quỹ phát triển nhà ở xã hội quốc gia
Dự thảo đề xuất thành lập Quỹ phát triển nhà ở xã hội quốc gia, đây là quỹ tài chính ngoài ngân sách Nhà nước do Chính phủ thành lập từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp và nguồn vốn hợp pháp khác.
Quỹ này dung để tạo lập quỹ nhà ở xã hội, quản lý quỹ nhà ở xã hội; hỗ trợ lãi suất cho vay không yêu cầu thế chấp; hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, đối tượng hưởng chính sách nhà ở xã hội theo điều kiện, nội dung và mức hỗ trợ được cơ quan có thẩm quyền quy định.
Liên quan đến việc tạo quỹ đất, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm lập dự toán ngân sách địa phương để báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp phê duyệt dành ngân sách để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đầu tư, đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngoài phạm vi dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để bảo đảm đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài phạm vi dự án.
Trường hợp địa phương không có khả năng cân đối ngân sách địa phương để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ thì UBND cấp tỉnh đề xuất Cơ quan quản lý Quỹ phát triển nhà ở xã hội quốc gia hỗ trợ nguồn vốn để thực hiện.
Hà Lễ